國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

 第　53　號(hào)

 　　《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》已經(jīng)2012年5月21日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年8月1日起施行。原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2002年10月8日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》同時(shí)廢止。

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)　 楊棟梁

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年7月1日

 

危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法

第一章　總　　則

 　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)（以下統(tǒng)稱登記企業(yè)）生產(chǎn)或者進(jìn)口《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》所列危險(xiǎn)化學(xué)品的登記和管理工作。

　　第三條　國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。危險(xiǎn)化學(xué)品登記實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)審核、統(tǒng)一發(fā)證、分級(jí)管理的原則。

　　第四條　國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。

第二章　登記機(jī)構(gòu)

 　　第五條　國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（以下簡(jiǎn)稱登記中心），承辦全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品登記辦公室或者危險(xiǎn)化學(xué)品登記中心（以下簡(jiǎn)稱登記辦公室），承辦本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。

　　第六條　登記中心履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙M織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容審核、危險(xiǎn)化學(xué)品登記證的頒發(fā)和管理工作；

　　（三）負(fù)責(zé)管理與維護(hù)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱登記系統(tǒng)）以及危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析工作；

　　（四）負(fù)責(zé)管理與維護(hù)國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急咨詢電話，并提供24小時(shí)應(yīng)急咨詢服務(wù)；

　?。ㄎ澹┙M織化學(xué)品危險(xiǎn)性評(píng)估，對(duì)未分類的化學(xué)品統(tǒng)一進(jìn)行危險(xiǎn)性分類；

　　（六）對(duì)登記辦公室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)全國(guó)登記辦公室危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員的培訓(xùn)工作；

　?。ㄆ撸┒ㄆ趯⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品的登記情況通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，并向社會(huì)公告。

　　第七條　登記辦公室履行下列職責(zé)：

　　（一）組織本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作；

　　（二）對(duì)登記企業(yè)申報(bào)材料的規(guī)范性、內(nèi)容一致性進(jìn)行審查；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息的統(tǒng)計(jì)分析工作；

　?。ㄋ模┨峁┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防與應(yīng)急救援信息支持；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展登記培訓(xùn)，指導(dǎo)登記企業(yè)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。

　　第八條　登記中心和登記辦公室（以下統(tǒng)稱登記機(jī)構(gòu)）從事危險(xiǎn)化學(xué)品登記的工作人員（以下簡(jiǎn)稱登記人員）應(yīng)當(dāng)具有化工、化學(xué)、安全工程等相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷，并經(jīng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證，方可上崗作業(yè)。

　　第九條　登記辦公室應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯?span lang="EN-US">3名以上登記人員；

　?。ǘ┯袊?yán)格的責(zé)任制度、保密制度、檔案管理制度和數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)制度；

　?。ㄈ┡鋫浔匾霓k公設(shè)備、設(shè)施。

第三章　登記的時(shí)間、內(nèi)容和程序

 　　第十條　新建的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。

　　進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在首次進(jìn)口前辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。

　　第十一條　同一企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口同一品種危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次登記，但應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)信息。

　　進(jìn)口企業(yè)進(jìn)口不同制造商的同一品種危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照首次進(jìn)口制造商的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行一次登記，但應(yīng)當(dāng)提交其他制造商的危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)信息。

　　生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)多次進(jìn)口同一制造商的同一品種危險(xiǎn)化學(xué)品的，只進(jìn)行一次登記。

　　第十二條　危險(xiǎn)化學(xué)品登記應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┓诸惡蜆?biāo)簽信息，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性類別、象形圖、警示詞、危險(xiǎn)性說(shuō)明、防范說(shuō)明等；

　　（二）物理、化學(xué)性質(zhì)，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的外觀與性狀、溶解性、熔點(diǎn)、沸點(diǎn)等物理性質(zhì)，閃點(diǎn)、爆炸極限、自燃溫度、分解溫度等化學(xué)性質(zhì)；

　?。ㄈ┲饕猛荆ㄆ髽I(yè)推薦的產(chǎn)品合法用途、禁止或者限制的用途等；

　?。ㄋ模┪ｋU(xiǎn)特性，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性、環(huán)境危害性和毒理特性；

　?。ㄎ澹﹥?chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩螅渲?，?chǔ)存的安全要求包括對(duì)建筑條件、庫(kù)房條件、安全條件、環(huán)境衛(wèi)生條件、溫度和濕度條件的要求，使用的安全要求包括使用時(shí)的操作條件、作業(yè)人員防護(hù)措施、使用現(xiàn)場(chǎng)危害控制措施等，運(yùn)輸?shù)陌踩蟀▽?duì)運(yùn)輸或者輸送方式的要求、危害信息向有關(guān)運(yùn)輸人員的傳遞手段、裝卸及運(yùn)輸過(guò)程中的安全措施等；

　?。┏霈F(xiàn)危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施，包括危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼傷等化學(xué)品事故時(shí)的應(yīng)急處理方法，應(yīng)急咨詢服務(wù)電話等。

　　第十三條　危險(xiǎn)化學(xué)品登記按照下列程序辦理：

　　（一）登記企業(yè)通過(guò)登記系統(tǒng)提出申請(qǐng)；

　　（二）登記辦公室在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)登記企業(yè)提出的申請(qǐng)進(jìn)行初步審查，符合條件的，通過(guò)登記系統(tǒng)通知登記企業(yè)辦理登記手續(xù)；

　　（三）登記企業(yè)接到登記辦公室通知后，按照有關(guān)要求在登記系統(tǒng)中如實(shí)填寫登記內(nèi)容，并向登記辦公室提交有關(guān)紙質(zhì)登記材料；

　　（四）登記辦公室在收到登記企業(yè)的登記材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)登記材料和登記內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行審查，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，符合要求的，將登記材料提交給登記中心；不符合要求的，通過(guò)登記系統(tǒng)告知登記企業(yè)并說(shuō)明理由；

　　（五）登記中心在收到登記辦公室提交的登記材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)登記材料和登記內(nèi)容進(jìn)行審核，符合要求的，通過(guò)登記辦公室向登記企業(yè)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品登記證；不符合要求的，通過(guò)登記系統(tǒng)告知登記辦公室、登記企業(yè)并說(shuō)明理由。

　　登記企業(yè)修改登記材料和整改問題所需時(shí)間，不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

　　第十四條　登記企業(yè)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

　　（一）危險(xiǎn)化學(xué)品登記表一式2份；

　　（二）生產(chǎn)企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，進(jìn)口企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表、中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資質(zhì)證書、中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書或者臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書復(fù)制件1份；

　?。ㄈ┡c其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品相符并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽各1份；

　　（四）滿足本辦法第二十二條規(guī)定的應(yīng)急咨詢服務(wù)電話號(hào)碼或者應(yīng)急咨詢服務(wù)委托書復(fù)制件1份；

　　（五）辦理登記的危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，提供所采用的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)）。

　　第十五條　登記企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品登記證有效期內(nèi)，企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、登記品種、應(yīng)急咨詢服務(wù)電話發(fā)生變化，或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)向登記辦公室提出變更申請(qǐng)，并按照下列程序辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)：

　　（一）通過(guò)登記系統(tǒng)填寫危險(xiǎn)化學(xué)品登記變更申請(qǐng)表，并向登記辦公室提交涉及變更事項(xiàng)的證明材料1份；

　?。ǘ┑怯涋k公室初步審查登記企業(yè)的登記變更申請(qǐng)，符合條件的，通知登記企業(yè)提交變更后的登記材料，并對(duì)登記材料進(jìn)行審查，符合要求的，提交給登記中心；不符合要求的，通過(guò)登記系統(tǒng)告知登記企業(yè)并說(shuō)明理由；

　?。ㄈ┑怯浿行膶?duì)登記辦公室提交的登記材料進(jìn)行審核，符合要求且屬于危險(xiǎn)化學(xué)品登記證載明事項(xiàng)的，通過(guò)登記辦公室向登記企業(yè)發(fā)放登記變更后的危險(xiǎn)化學(xué)品登記證并收回原證；符合要求但不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品登記證載明事項(xiàng)的，通過(guò)登記辦公室向登記企業(yè)提供書面證明文件。

　　第十六條　危險(xiǎn)化學(xué)品登記證有效期為3年。登記證有效期滿后，登記企業(yè)繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)在登記證有效期屆滿前3個(gè)月提出復(fù)核換證申請(qǐng)，并按下列程序辦理復(fù)核換證：

　?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)登記系統(tǒng)填寫危險(xiǎn)化學(xué)品復(fù)核換證申請(qǐng)表；

　?。ǘ┑怯涋k公室審查登記企業(yè)的復(fù)核換證申請(qǐng)，符合條件的，通過(guò)登記系統(tǒng)告知登記企業(yè)提交本規(guī)定第十四條規(guī)定的登記材料；不符合條件的，通過(guò)登記系統(tǒng)告知登記企業(yè)并說(shuō)明理由；

　?。ㄈ┌凑毡巨k法第十三條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的程序辦理復(fù)核換證手續(xù)。

　　第十七條　危險(xiǎn)化學(xué)品登記證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式。正本、副本具有同等法律效力。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品登記證正本、副本應(yīng)當(dāng)載明證書編號(hào)、企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、企業(yè)性質(zhì)、登記品種、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。其中，企業(yè)性質(zhì)應(yīng)當(dāng)注明危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)口企業(yè)或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（兼進(jìn)口）。